Γνωρίστε τους νόμους
Ο νόμος για τους Αμερικανούς με Αναπηρίες (ADA) είναι ένας περιεκτικός νόμος για τα δικαιώματα των πολιτών που προστατεύει τα άτομα με αναπηρίες. Υπογράφηκε στο νόμο το 1990 και οι διατάξεις της επεκτάθηκαν σύμφωνα με τον νόμο περί τροποποιήσεων του ADA του 2008.
Το 2010, το Υπουργείο Δικαιοσύνης δημοσίευσε αναθεωρημένο σύνολο κανονισμών για τα σκυλιά υπηρεσίας όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ (κρατικές και τοπικές κυβερνητικές υπηρεσίες) και τον τίτλο III (δημόσια στέγαση και εμπορικές εγκαταστάσεις) του ADA.
Αυτοί οι κανονισμοί αφορούν τα δικαιώματα των χειριστών σκύλων υπηρεσιών σε όλους σχεδόν τους δημόσιους χώρους. Υπάρχουν ορισμένοι άλλοι νόμοι που ισχύουν σε συγκεκριμένες καταστάσεις, όπως ο Πράκτορας Πρόσβασης Αερομεταφορέα του 1986. του νόμου περί δίκαιης στέγασης · και ο νόμος περί αποκατάστασης του 1973 (ο οποίος, εν μέρει, αφορά την πρόσβαση των χειριστών σκύλων σε οποιοδήποτε πρόγραμμα ή δραστηριότητα που λαμβάνει ομοσπονδιακή οικονομική βοήθεια). Ωστόσο, ο ADA είναι ο νόμος που διέπει τις περισσότερες δημόσιες αλληλεπιδράσεις με τις ομάδες σκυλιών υπηρεσιών.
"Ζώα εξυπηρέτησης"
Συγκεκριμένα, η ΑΔΑ ορίζει σήμερα τα υπηρεσιακά ζώα ως "σκύλους που έχουν εκπαιδευτεί μεμονωμένα για να εργάζονται ή να εκτελούν καθήκοντα για άτομα με ειδικές ανάγκες". (Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα μικροσκοπικά άλογα θεωρούνται επίσης ζώα συντήρησης, αλλά αυτό δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος άρθρου). είναι ο ορισμός ADA ενός σκύλου υπηρεσιών στο σύνολό του .
Παραβίαση των σκύλων ψυχιατρικής υπηρεσίας για PTSD
Το ADA συνεχίζει να παρέχει παραδείγματα καθηκόντων που μπορεί να εκτελέσει ένας σκύλος υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του «ηρεμώντας ένα άτομο με μετατραυματική διαταραχή άγχους (PTSD) κατά τη διάρκεια μιας επίθεσης άγχους». Και όμως, τα σκυλιά σέρβις για άτομα με PTSD είναι συχνά λανθασμένα ως " ζώα συναισθηματικής στήριξης "(ESA), τα οποία δεν καλύπτονται από το ADA.
Η ADA διακρίνει ρητά μεταξύ των δύο τύπων σκύλων, επισημαίνοντας ότι οι ΕΟΔ παρέχουν μόνο άνεση ή συναισθηματική υποστήριξη, ενώ οι σκύλοι σέρβις έχουν εκπαιδευτεί ειδικά για την εκτέλεση καθηκόντων μετριασμού της αναπηρίας.
Ενώ το κοινό έχει συνηθίσει να βλέπει τα σκυλιά των υπηρεσιών να βοηθούν τους ανθρώπους με προβλήματα όρασης, παραμένει πολύ άγνοια όταν πρόκειται για σκύλους που βοηθούν τους ανθρώπους με άλλες αναπηρίες, ειδικά για εκείνους με «αόρατα» θέματα υγείας, συμπεριλαμβανομένης της PTSD.
Τι είναι ένα σκυλί PTSD ψυχιατρικής υπηρεσίας;
Οι σκύλοι υπηρεσιών PTSD είναι ένας τύπος σκύλου ψυχιατρικής υπηρεσίας. Τα σκυλιά ψυχιατρικής υπηρεσίας είναι εξίσου νόμιμα με οποιονδήποτε άλλο τύπο σκύλου υπηρεσίας, όπως σκύλο βοήθειας κινητικότητας, σκύλο συναγερμού κατάσχεσης ή σκύλο "βλέποντας μάτι". Οι σκύλοι υπηρεσιών PTSD μπορούν να εκπαιδευτούν για την εκτέλεση οποιουδήποτε αριθμού καθηκόντων μετριασμού της αναπηρίας, όπως:
- Ανάκτηση φαρμάκων
- Ενεργοποιώντας τα φώτα και να ξυπνήσει τον χειριστή τους εάν έχει μια νυκτερινή τρομοκρατία
- Αναζητώντας το σπίτι για να ανακουφίσει τα συμπτώματα της υποερεθιστικότητας
- Καθοδήγηση του σπιτιού τους χειριστή κατά τη διάρκεια ενός διαζευκτικού επεισοδίου
- Έναρξη άμεσης παρέμβασης όταν ένας χειριστής αντιμετωπίζει αισθητηριακή υπερφόρτωση
- Γείωση του χειριστή τους κατά τη διάρκεια μιας αναδρομής
Αυτός ο κατάλογος είναι μόνο ένα αντιπροσωπευτικό δείγμα, καθώς η εμπειρία κάθε ατόμου με το PTSD είναι διαφορετική και συνεπώς οι αρμοδιότητες κάθε σκύλου υπηρεσίας είναι μοναδικές.
Κατανόηση κρατικών και ομοσπονδιακών νόμων για σκύλους υπηρεσιών
Ανεξάρτητα από τα συγκεκριμένα καθήκοντα που εκτελεί ένας σκύλος εξυπηρέτησης, αφού μπορεί να εκτελέσει αξιόπιστα τουλάχιστον ένα έργο μετριασμού της αναπηρίας, θεωρείται σκύλος υπηρεσίας και οι διατάξεις του ADA ισχύουν και πρέπει να επιβληθούν. Οποιοσδήποτε κρατικός ή τοπικός νόμος που προσπαθεί να αντισταθμίσει ή να καταστήσει πιο περιοριστική οποιαδήποτε διάταξη της ADA είναι ουσιαστικά μη εφαρμόσιμη επειδή όταν οι κρατικοί ή τοπικοί νόμοι δεν ευθυγραμμίζονται με τον ομοσπονδιακό νόμο, ομοσπονδιακός νόμος έχει προτεραιότητα.
Ωστόσο, οι κρατικοί αστυνομικοί κατηγορούνται μόνο για την επιβολή κρατικών και όχι ομοσπονδιακών νόμων. Επομένως, εάν μια εγκατάσταση αρνείται την είσοδο σε ομάδα σκύλων υπηρεσίας και η κατάσταση δεν καλύπτεται από υφιστάμενους κρατικούς νόμους, η μόνη διαθέσιμη προσφυγή είναι η υποβολή καταγγελίας στο Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ ή η υποβολή μήνυσης στο ομοσπονδιακό δικαστήριο. Εάν ισχύουν κρατικοί νόμοι για την προστασία των δικαιωμάτων των σκύλων υπηρεσιών, είναι πιθανό ο εργαζόμενος ή η εγκατάσταση να έχει πράγματι διαπράξει παράπτωμα και μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είναι απαραίτητη η γνώση των εφαρμοστέων κρατικών νόμων, καθώς και του ADA.
Περιορισμοί όσον αφορά την εξυπηρέτηση των σκύλων στην εκπαίδευση
Οι εκπαιδευόμενοι σκύλοι στην εκπαίδευση (SDIT) δεν καλύπτονται από τον ομοσπονδιακό νόμο, αλλά πολλά κράτη εξουσιοδοτούν ότι οι SDITs να έχουν την ίδια προστασία με τους πλήρως καταρτισμένους ομολόγους τους.
Ωστόσο, οι νόμοι μερικές φορές αφορούν μόνο συγκεκριμένες αναπηρίες, συχνά αποκλείοντας την PTSD και άλλες ψυχολογικές συνθήκες. Επιπλέον, ορισμένοι από αυτούς τους νόμους καλύπτουν μόνο σέρβις σκύλων που εκπαιδεύονται από διαπιστευμένους από το κράτος οργανισμούς, όχι σκύλους υπηρεσίας που έχουν εκπαιδευτεί από τους ιδιοκτήτες τους (OTSD).
Πού μπορούν να απαγορευτούν οι σκύλοι υπηρεσιών βάσει ομοσπονδιακού νόμου;
Σύμφωνα με την ADA, οι σκύλοι σέρβις επιτρέπεται να συνοδεύουν τους χειριστές τους σε ουσιαστικά όλους τους χώρους που είναι ανοιχτοί στο κοινό, συμπεριλαμβανομένων των εστιατορίων και των μπακάλικων (ακόμη και αν οι κρατικοί ή τοπικοί κώδικες υγείας απαγορεύουν τα ζώα στις εγκαταστάσεις). Οι σκύλοι σέρβις επιτρέπονται ακόμη και σε αίθουσες εξετάσεων και σε χώρους ασθενών. Οι μόνες εξαιρέσεις από την πλήρη πρόσβαση του κοινού θα ήταν τομείς όπου η παρουσία του σκυλιού θα έθετε σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια άλλων, όπως είναι οι χώροι χειρουργικής των νοσοκομείων και οι μονάδες εγκαυμάτων όπου ένα στείρο πεδίο μπορεί να επηρεαστεί αρνητικά από την παρουσία του σκύλου.
Οι σκύλοι σέρβις μπορούν επίσης να εξαιρεθούν από ορισμένες περιοχές βάσει της ρήτρας "θεμελιώδους τροποποίησης" του ADA, σύμφωνα με την οποία εάν μια τροποποίηση "μεταβάλλει θεμελιωδώς τη φύση των αγαθών, των υπηρεσιών, των εγκαταστάσεων, των προνομίων, των πλεονεκτημάτων ή των καταλυμάτων" επιχειρηματική οντότητα, η επιχείρηση δεν χρειάζεται να αλλάξει τις πολιτικές της.
Για παράδειγμα, ένας σκύλος που συσσωρεύεται σταθερά θα αλλάξει θεμελιωδώς τις υπηρεσίες που παρέχονται από κινηματογράφο ή αίθουσα συναυλιών. Σε αυτό το σημείο, ένας υπάλληλος μπορεί να ζητήσει να αφαιρεθεί ο σκύλος. Ωστόσο, ένας υπάλληλος δεν μπορεί να απαγορεύσει προληπτικά την είσοδο σε μια ομάδα σκυλιών υπηρεσιών με βάση την ανησυχία ότι ο σκύλος μπορεί να φλοιώσει. Οι σκύλοι σέρβις μπορούν επίσης να υποχρεωθούν να φύγουν εάν δεν είναι σπίτι ή εάν είναι "εκτός ελέγχου" και ο ιδιοκτήτης δεν έχει αποκτήσει αποτελεσματικά τον έλεγχο του ζώου.
Φόβος, Αλλεργίες, "Δεν Κατοικίδια", και Άλλοι Περιορισμοί Pet
Ούτε ο φόβος των σκύλων ούτε οι αλλεργίες στα σκυλιά είναι αποδεκτοί λόγοι για να εμποδίσουν μια ομάδα σκυλιών υπηρεσιών από μια εγκατάσταση. Σε περίπτωση σοβαρής αλλεργίας και κοινόχρηστου χώρου, πρέπει να γίνουν καταλύματα και για τα δύο μέρη, χωρίζοντας τα δύο όσο το δυνατόν περισσότερο.
Τα σήματα "χωρίς κατοικίδια ζώα" σε εγκαταστάσεις δεν ισχύουν για σκύλους σέρβις, καθώς δεν είναι κατοικίδια ζώα . Οι εγκαταστάσεις δεν μπορούν να αναφέρουν το "δικαίωμα άρνησης υπηρεσίας" ως δικαιολογία για να αρνηθούν την πρόσβαση σε ομάδες σκυλιών υπηρεσιών περισσότερο από ό, τι θα μπορούσε να την επικαλεστεί για να αρνηθεί την υπηρεσία σε ένα άτομο με βάση τη φυλή ή το φύλο, καθώς τα άτομα με αναπηρία θεωρούνται προστατευόμενη κατηγορία.
Τι ιδιοκτήτης μπορεί και δεν μπορεί να ζητήσει από έναν χειριστή
Εάν οι ιδιοκτήτες δεν είναι σίγουροι εάν ένας σκύλος είναι κατοικίδιο ζώο ή σκύλος υπηρεσίας, μπορεί να ζητήσει δύο πολύ συγκεκριμένες ερωτήσεις - και τίποτα άλλο:
- Το σκυλί είναι σκύλο σέρβις;
- Ποια εργασία ή εργασία έχει το σκυλί εκπαιδευτεί να εκτελέσει;
Τα μέλη του προσωπικού απαγορεύονται συγκεκριμένα να ρωτούν για την αναπηρία του χειριστή ή να απαιτούν από τον σκύλο υπηρεσίας να εκτελέσει οποιαδήποτε εργασία που έχει εκπαιδευτεί να κάνει. Ο χειριστής δεν υποχρεούται να παρέχει μια εξαντλητική λίστα όλων των καθηκόντων που μπορεί να εκτελέσει ο σκύλος σέρβις. η ονομασία μιας μόνο εργασίας είναι επαρκής.
Επιπλέον, η ADA δηλώνει συγκεκριμένα ότι οι εργαζόμενοι δεν μπορούν να απαιτούν «ιατρική τεκμηρίωση», «ειδική κάρτα αναγνώρισης» ή «τεκμηρίωση κατάρτισης». Αυτό σημαίνει ότι ένας σκύλος σέρβις δεν χρειάζεται κάρτα, ετικέτα που εκδίδεται από κράτος ή τοπική αρχή, ένα γιλέκο ή οποιοδήποτε άλλο εμφανώς αναγνωρίσιμο εξάρτημα για να επιτραπεί η πρόσβαση. Η απαίτηση οποιουδήποτε από αυτά τα στοιχεία είναι ασυμβίβαστη με το ADA.
Απαιτείται εξοπλισμός για προστατευόμενη χρήση σκύλου υπηρεσιών;
Ο μόνος εξοπλισμός που αναφέρεται στο ADA είναι ένα λουρί, ιμάντα ή ιμάντας. Και αυτό εξαρτάται από τις ειδικές ανάγκες του χειριστή. Αν ένα λουρί, ιμάντας ή ιμάντας παρεμποδίζει την ικανότητα του σκύλου εξυπηρέτησης να εκτελεί τα καθήκοντά του, ένας χειριστής μπορεί να ελέγξει το σκυλί χρησιμοποιώντας σήματα φωνής ή χεριού ή άλλες κατάλληλες μεθόδους.
Ευθύνες χειριστών σκυλιών και σέρβις σκύλων
Ενώ οι χειριστές σκύλων μπορούν να προβλέψουν ότι θα συναντήσουν εργαζομένους που δεν είναι εξοικειωμένοι με τις διατάξεις της ADA, η άγνοια του νόμου δεν αποτελεί δικαιολογία για διακρίσεις. Οι σέρβις των σκύλων εξυπηρέτησης έχουν την ευθύνη να διατηρούν τον έλεγχο του καλά συμπεριφερόμενου σκύλου υπηρεσιών τους. όσοι ασκούν δημόσια στέγαση έχουν ευθύνη να γνωρίζουν τους νόμους σχετικά με τις ομάδες σκύλων υπηρεσίας και να τους επιτρέπουν την πρόσβαση όπως περιγράφεται στην ADA.